徐闻在埋头研究杂交之法，陈秋这边一道又一道的诏书发了出去。

屯田司的建立已经提上了日程，不同于以往。

孙云拿着建造屯田司府衙的诏书有些牙疼。

陛下这是怎么想的？建造府衙之事，只需征发徭役便可，丹音附近的百姓还是有不少的。

可他所收到的这封诏书，却是让他招募民夫工匠来建造，并且每日都要派发钱粮，建造府衙二百人已经足够了，对于治粟内史来说，这也不算是什么大事，就算是加上石料木材等等，也不过是数千贯钱。

真正让他感到牙疼的是日后无论是什么工程，都要按照这次的条例来实行。

他匆匆的赶往宫城，求见陛下。

陈秋刚刚放下笔，便看到石司走了上来。

他抬了一下眼皮，“何事？”

“陛下，孙内史求见。”

陈秋手中的动作一顿，有些诧异，“不是让他负责建造屯田司之事吗？这个时候不去忙活来见朕有何事？”

石司低眉顺目，“听闻孙内史正是为了建造屯田司府衙之事而来。”

略一思索，陈秋就明白过来。

这时代不管是什么工程，无论是修筑长城，还是开府建衙，都能够征发徭役，而自己所颁布的诏书，却是令孙云按人头每日派发钱粮，虽然不多，一日只有十文，可这不符合征发徭役的条例，故而陈秋在诏书上所说的，是让孙云招聘民夫和工匠来建造府衙。

他想了想，说道：“让他进来吧。”

石司低头应是。

不一会，孙云就急匆匆的从外面走了进来。

一见到陈秋，就拜倒在地，“陛下，还请收回成命。”

陈秋当即就有些不悦，“孙云，这是为何？”

他连卿都不称呼了，直接叫了孙云的本名，可想而知，他此刻已经是有些生气了。

孙云把头埋在地上，“陛下，征发劳役之事，自古有之，只需管些饭食便可，至于工钱，这没有这个先例啊！更何况陛下还说，此后无论是哪里修衙还是筑城，凡是朝廷工事，都要以此为章，这颇为耗费财力啊。”

陈秋凝视着他，好半晌没有说话。

孙云两股战战，头也不敢抬，只觉得冷汗从额头上渗了出来，染湿了地面上的石板。

陈秋缓缓的说：“是你这么想？还是诸卿都这么想？”

孙云苦着脸，“对于此事，只怕朝堂众臣与臣都是一般无二的想法。”

陈秋深吸一口气，缓缓的吐出。

“自古便是这样，就对吗？”

陈秋目光灼灼，像是刺破黑暗的利剑。

“一直便是这样，就是对的吗？”

孙云惊愕的抬头，但却默然不语。

大夏朝开创了太多太多的先河，打破了阶级固化，让平民百姓也能靠着军功晋升。

这在以前是不能想象的事情。

人生来就分三六九等，下里巴人就是下里巴人，永远也不可能成为贵族。

但是自从大夏建立以来，涌现了多少的人才，尽都是有了贵族的爵位。

自古有之，便是对的吗？

他无法反驳，这句话说的实在是在理。

并不是什么都是对的，作为九卿之一，他当然知道，有些事情随着时间的推移，以前的方法就未必适用于现在，可惯性的思维却让他认为，征发劳役来建造府衙是在正常最正当的事情。

陈秋也没有说这件事情有错，他只是想要做出一些改变。

“孙卿，征发劳役不是长久之计，百姓们需要修生养息，而不是一昧的劳民伤财，征发劳役不过是一道公文，可这道公文后面所代表的，是百姓们耽误了秋收，要自带粮食来为大夏出力，他们的损失谁来承担？还不是自己么？

一日十文，也不过是刚刚够果腹而已，可这些钱财发放到了民夫手里，就变成了粮食，就变成了税收，孙卿，你是治粟内史，又掌管税制，怎么会看不明白呢？”

孙云久久沉默不语，他确实没有考虑这么多。

只是看到日后都要按照这样的章程办事，有些忧虑罢了。

良久之后，他抬起头来，“陛下，臣明白了。”

陈秋漠然的点头，挥手示意他退下。

在他离开之后，陈秋才叹了一口气。

孙云真的明白了吗？

也不尽然。

大夏朝的弊病太多了，需要一一革除。

屯田司的建立，本意便是想让百姓们过的轻松一些。

若是用征发劳役的方法建造府衙，就失了本意。

一日十文钱，对于大夏朝来说，负担并不算重，二百人一日不过是两贯钱而已。

建造一座府衙，大致在月余的时间，工钱最多不过六百余贯。