乌塔里人长期生活在这片极北之地，以渔猎为生，总人口不超过三十万人。

在明军覆灭幕府前，南边的大和人逐渐北上，与原住民的乌塔里人不断发生纷争，矛盾不断激化。

仗着武器的先进，北迁的幕府大名还发动过许多次镇压乌塔里人的军事行动。

在这种两族矛盾存在的情况下，使用乌塔里人管理幕府囚犯就是杨文岳最简单的想法。

不仅如此，他还准备用使鹿部来管理之后北迁东奴儿干地区的瀛洲囚犯，因此他特意询问了一下曹鼎蛟。

曹鼎蛟的回答倒是很快，他直接说道：

“之前释放的那两千多乌塔里人成为向导，带我们找到了不少当地乌塔里部落的人。”

“虽说大部分乌塔里部落的人都抗拒被我大明统治，但也有不少部落表示可以顺从官府，成为官府的衙役，但是他们不想交税。”

“不交税？”杨文岳皱了皱眉，显然有些不太高兴，但曹鼎蛟很快解释道：

“当地的乌塔里人以捕鱼，狩猎为生，我们可以给他们在这两项免税，之后分地给他们，教他们耕种来收取田赋。”

“这倒是可以……”杨文岳听完了解释，倒不觉得有什么了。

捕鱼和狩猎的税太杂太小，哪怕是乌塔里人愿意交，杨文岳也不会要，因为组织收税需要人，而北州府的汉人太少了。

为了一点捕鱼和狩猎的税和乌塔里人不和，这并不值当……

“朝廷那边要求每年运回三百万两白银和六百万石米麦。”

杨文岳忽的开口说起了瀛洲承担的赋税事情，然后看了一眼北州县城外那几万劳改的囚犯，转头又道：

“单纯开拓北州府不行，况且供应朝廷后，北州府日后二百万囚犯的粮食也难以供应。”

“那二百八十万囚犯，先调出八十万来北州府开拓，剩下的二百万暂时放在本岛和北岛开拓吧。”

北海道的拓荒之路从原始森林开始，囚犯需要砍伐森林，开垦农田，开辟道路，这些都需要时间，也需要粮食。

杨文岳不可能不给囚犯粮食，就强制让他们劳改，这样不仅会引发暴动，还会导致囚犯数量大量骤减，影响开拓北亚墨利加的计划。

眼下瀛洲的粮食总产也就五千万石不到，赋税因为官府手里还掌握一千三百多万亩移民田没发放，供应给当地百姓耕种，因此今年估计能收到一千万石左右。

白银倒是不用说，三百万两白银的出产对于瀛洲并不困难。

加上一千二百万百姓和六十万汉人移民缴纳的田赋，应该还能额外收取三百万石米麦。

也就是说，在完成朝廷指标，把三百万两白银和六百万石米麦运回国内后，瀛洲还能有大约七百万石米麦。

听上去虽然多，但瀛洲需要养活这二百八十万囚犯，以及在瀛洲务工的八十几万人。

御马监负责发工钱，布政司负责日常伙食，这三百六十多万人，最少也得支出一千六百多万石米麦，因此瀛洲还有九百万石米麦的缺口。

杨文岳得解决这九百万石米麦的缺口，而解决缺口最好的办法就是加大开采金银矿的力度，或者降低伙食标准。

“囚犯一日三斤米太多了，降低到一日两斤，北岛府的土地用来种植马铃薯，按照马铃薯的产量，明年北岛府那三百多亩耕地应该能产出一千二三百万石马铃薯。”

“分给佃户后，官府还能到手六七百万石马铃薯。”

“虽说官府少了二百万石米麦，但多了这些马铃薯，足够满足这些囚犯六成的饭食，明年的米麦可以降低到每日一斤，外加一斤马铃薯。”

“四国和九州的佃户，腾出一半土地种植番薯吧，四百万亩地能产出三千万石番薯，官府获利一半，把番薯用在瀛洲贩卖。”

“一千五百万石番薯，最少能卖出二百万两银子，若是北方囚犯吃不饱，就调三分之一北上，让他们吃个够，番薯藤给他们加菜。”

杨文岳几句话，基本上就解决了这二百八十万囚犯的吃饭问题，至于他们会不会暴乱，这点杨文岳一点不担心。

吃粗粮和吃精粮不同，粗粮顶饱，只要人饱了，就会惜命，就会怕死……

“末将这就去办。”

曹鼎蛟见杨文岳说完，当即作揖回礼，随后转身走下了城头。

杨文岳站在充满明式风格的城池女墙背后，眺望远处正在开垦干活的瀛洲囚犯，抚了抚须、满意道：

“三年，差不多能开垦七八百万亩耕地了……”

“呜哞！”

在杨文岳满意的时候，燕山大定宫的皇家游猎林园里，伴随野鹿的哀鸣声，朱由检窸窸窣窣的从一处灌木中走出，熟练的拔出腰间割鹿刀，将野鹿性命了结的同时，干脆利落的替它剥了皮。

“弟弟你这也……应该交给庖厨们去做啊……”